Dva razorna potresa pogodila su Venezuelu i strahuje se da su poginule tisuće ljudi. Ekonomska šteta mogla bi biti i do 100 milijardi dolara.
Izvanredno stanje u zemlji proglasila je vršiteljica dužnosti predsjednice Delcy Rodríguez, a američki predsjednik Donald Trump odmah je objavio da su Sjedinjene Države spremne, voljne i sposobne pomoći sjajnim prijateljima.
Takve Trumpove riječi prije šest mjeseci ne bi bile moguće. Početkom godine američka vojska pokrenula je operaciju u kojoj su oteti predsjednik Nicolas Maduro i njegova supruga. Prevezeni su u New York, gdje su optuženi za narkoterorizam.
Pitanje koje je od tada ostalo bez jasnog odgovora, a sada je iznimno važno, jest: Tko zapravo vlada Venezuelom?
Četiri stupa
Formalni odgovor glasi: Delcy Rodríguez, nekadašnja potpredsjednica, koju je vrhovni sud postavio za vršiteljicu dužnosti predsjednice dan nakon Madurova odlaska. No stvarnost je složenija.
Politolog Salvador Santino Regilme sa Sveučilišta u Leidenu u Nizozemskoj kaže da "stvarna vlast u ovom slučaju leži unutar vladajuće koalicije, a ne u jednoj osobi na jednoj funkciji".
Ta koalicija ima četiri stupa. Rodríguez drži izvršnu vlast i diplomatsko je lice prema Washingtonu. Njezin brat Jorge Rodríguez kontrolira parlament, ministar obrane Vladimir Padrino López drži vojsku, a Diosdado Cabello, ministar unutarnjih poslova, kontrolira policiju i naoružane ulične milicije poznate kao colectivos.
Venezuelski vojni strateg José García opisao je Cabella kao najnasilniji i najnepredvidljiviji element venezuelskog režima. I on je pod američkom optužnicom za narkoterorizam, pa Washington nudi 25 milijuna dolara nagrade za informacije o njegovu uhićenju. Ministarsku dužnost, međutim, vrši slobodno.
Međunarodna krizna skupina (ICC) upozorila je u siječnju da bi "Rodríguezovi mogli biti svrgnuti u svakom trenutku kada frakcije s oružjem to odluče".
Ovisni o Americi
Naftni novac razjašnjava strukturu moći bolje od bilo čega. Plaćanja za venezuelsku naftu ne idu izravno Venezueli - prolaze kanalima koje nadgledaju Amerikanci i deponiraju se na ograničeni račun u Katru.
Venezuela mora podnositi mjesečne zahtjeve za odobrenje troška: plaće učitelja, policije, zdravstvenih radnika.
"Venezuela kaže koliko im treba, mi odobrimo", rekao je državni tajnik Marco Rubio.
ICC to je sažeo u jednoj rečenici: "Delcy Rodríguez sada vodi vladu koja radi s Washingtonom pod prijetnjom daljnje vojne akcije ako ne ispunjava američke zahtjeve."
Trump je u ožujku Rodríguez nazvao predsjednicom i pohvalio njezinu administraciju bez obzira na to što je nitko nije izabrao na tu funkciju.
Oporba, čiju je kandidatkinju Maríju Corinu Machado, nositeljicu Nobelove nagrade za mir, Trump u siječnju opisao kao osobu koja nema dovoljan broj pristaša ni poštovanje unutar zemlje, ostaje politički marginalizirana iako anketa iz svibnja pokazuje da bi 82,6 posto Venezuelaca glasalo za Machado, a samo 4,5 posto za Rodríguez.
WOLA, Washingtonski ured za latinoameričke studije, zaključio je u svom izvješću iz ožujka: "Čak i ako bi se ovo moglo nazvati tranzicijom, na ovom je stadiju nemoguće označiti je demokratskom. Struktura autoritarne vlasti, konsolidirana pod Madurom, i dalje je tu."
Obnova golem izazov
Obnova od razornog potresa složen je i dugotrajan pothvat za bilo koju državu.
Za Venezuelu kakva je danas - bez izabranog predsjednika, s naftnim prihodima pod američkim nadzorom, ekonomijom koja tek izlazi iz višegodišnje hiperinflacije i 7,9 milijuna Venezuelanaca koji su napustili zemlju od 2014. - to je gotovo nepremostiv izazov.
CNN je u analizi zaključio da je potres ključni test za Trumpovu koncepciju strane pomoći te da Venezuela ostaje u užasnom stanju nakon godina sankcija koje su nagrizale zdravstveni sustav i infrastrukturu - upravo ono što sada mora funkcionirati kako bi se spasili životi.
Višegodišnja obnova koštat će desetke milijardi dolara. Ona zahtijeva suverenu vladu s demokratskim legitimitetom, fiskalnim kapacitetom i administrativnim aparatom koji Venezuela - ma tko je formalno vodio - trenutačno nema.