Poljska se EU-u pridružila 2004., no, njezini građani i građani preostalih sedam zemalja nisu odmah dobili dopuštenje za traženje posla bez ograničenja u Francuskoj i mnogim drugim zapadnim zemljama.
Sarkozy je tijekom jednodnevnog posjeta Varšavi, u kojoj boravi mjesec dana prije francuskog preuzimanja rotirajućeg predsjedništva EU-om, na konferenciji za novinare održanoj s poljskim predsjednikom Lechom Kaczynskim izjavio kako Francuzi vjeruju da je "slobodno kretanje ljudi, odnosno radnika, dobro za Europu". "Vjerujem u Europu i to nastojim pokazati i ovdje u Poljskoj."
Nakon proširenja EU-a 2004. godine na istočnoeuropske zemlje, Francuska je zatvorila svoje tržište rada za nove članice EU-a, za razliku od Velike Britanija, Švedske i Irske.
Donesena francuska mjera, osim na Poljsku, odnosi se i na Republiku Češku, Slovačku, Mađarsku, Estoniju, Latviju, Litvu i Sloveniju.