Odgovor je 1271 vladina ustanova i 1931 privatna organizacija, mnoge od kojih nisu niti svjesne postojanja drugih, tako da je i njihov nadzor gotovo nemoguće provesti. Svaki dan na analizu o borbi protiv terorizma pristiže 50.000 izvještaja tih službi, a visoko pozicionirani dužnosnici za Washington Post kažu kako ih veliku većinu ignoriraju.
'Sustav je tako velik i trom i istovremeno tako međusobno začahuren da ni vodeći ljudi ne znaju koliko ljudi radi u sustavu, koliko to košta i rade li na određenim područjima učinkovito ili ne. Jako velika je količina dvostrukog rada kad vladine ustanove rade isto što i neke druge, a ne znaju jedni za druge', piše Washington Post. Trenutno oko 850 tisuća osoba u SAD-u ima pristup 'top-secret' dokumentima, a i to je samo pretpostavka.
Zapravo, ako se ne zna tko što od tajnih službi radi i na čemu, onda je te službe teško i ograničavati, kao i njihov rad. S druge strane i s obzirom na politiziranost same borbe protiv terorizma, teško tko će u pitanje dovesti enormnu veličinu sigurnosnih službi, da ga se ne bi možda etiketiralo kao 'slabića' po tom pitanju. Bilo kako bilo, optimistični američki ministar obrane Robert Gates i direktor CIA-e Leon Panetta obećavaju djelotvorniju borbu protiv terorizma.