Predlaže da umjesto dosadašnjih 10 posto to bude 2,5 posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj. Na taj način, smatra Sever, omogućila bi se učinkovitija građanska participacija u zakonodavnoj vlasti, a posredstvom koje bi se naglasilo opredjeljenje za demokraciju.
Sever podsjeća da se u proteklih 20 godina gotovo niti jednom nisu ispunila građanska traženja, jer se pokazalo da je gotovo nemoguće u zadanom roku doći do traženog broja potpisa.
Ustavom Republike Hrvatske je propisano kako Hrvatski sabor može raspisati referendum o prijedlogu za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga, te kako predsjednik Republike može na prijedlog Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje drži da je važno za neovisnost, jedinstvenost i opstojnost Republike Hrvatske. Stoji to u pismu koje je Sever uputio predsjedniku Sabora Luki Bebiću te dostavio na znanje i predsjedniku Republike Ivi Josipoviću i premijerki Jadranki Kosor. (Hina)