Državni tajnik Ministarstva financija Ante Žigman uvodno je kazao da zakon posebno štiti male dioničare, sprječavajući zlouporabe, osobito nedovoljnu informiranost malih dioničara o stanju njihova poduzeća te svim činjenicama vezanim uz preuzimanje dioničkog društva.
Zakon propisuje jednako tretiranje malih dioničara, poglavito što se tiče cijene dionica, a kako, po Žigmanovim riječima, mali dioničari ne bi bili dovedeni pred gotov čin s malom cijenom dionica.
Uprave poduzeća morale bi objavljivati mišljenja o ponudi za
preuzimanje, a nadzor nad preuzimanjem društva provodila bi Agencija za nadzor nebankarskih financijskih institucija.
Ponuda za preuzimanje definira se kao javno objavljena ponuda, a izričito se određuje da se ponuda za preuzimanje može uputiti i za stjecanje povlaštenih dionica bez prava glasa.
Ponudu za preuzimanje bit će obvezno objaviti kod stjecanja 25 posto dionica, te za svakih idućih 10 posto dionica ili manje, ako se pritom stječe 75 posto prava glasa.
Dio predloženih standarda, poput pravila proboja, kojim se
preuzimatelju olakšava postupak preuzimanja ciljnog društva, počet će se primjenjivati s ulaskom Hrvatske u EU.
Od tada će na snazi biti i odredba kojom se ponuditelju koji
kontrolira više od 95 posto dionica omogućuje preuzimanje preostalih dionica uz pravičnu naknadu, kao i pravo malih dioničara da od preuzimatelja zatraže da otkupi njihove dionice.
Žigman je naglasio da zakon dolazi u važnom trenutku za hrvatsko tržište kapitala, kada su građani prilično zainteresirani za dioničarstvo i u velikom se broju odazivaju na inicijalne javne
ponude.
O predloženom zakonu raspravljaju saborski klubovi.