Sabor izglasao proračun za 2017. godinu

Za prvi proračun Vlade premijera Andreja Plenkovića, nakon maratonskog izjašnjavanja, glasovalo je 86 zastupnika, 37 ih je bilo protiv, a četiri suzdržana.

Pročitajte i ovo Suzana, ne ide to tako Košmar na sjednici UN-a: Vučića ponizili, a kamere su snimile što je radila njegova savjetnica AFERA HEP Oporba želi izvanredno zasjedanje Sabora, Jandroković ih odbio

Podnijeti amandmani zahtijevaju povećanje rashoda za više od 9 milijardi kuna, to nije moguće prihvatiti, poručila je potpredsjednica Vlade i ministrica gospodarstva Martina Dalić.

Najviše amandmana podnijeli su SDP i HNS, a iz redova saborske većine stigla su tri. Financijski najteži bili su amandmani Ivana Lovrinovića, zastupnika stranke Promijenimo Hrvatsku (10 milijardi kuna), te SDP-ova Predraga Matića (5 milijardi kuna).

Proračunski prihodi za iduću godinu planirani su na razini od 121,6 milijardi kuna, rashodi od 128,4 milijarde kuna i deficit u iznosu od 6,8 milijardi kuna ili 1,9 posto BDP-a. Proračun se temelji na projekciji gospodarskog rasta od 3,2 posto, u što su uračunati učinci porezne reforme čija primjena počinje početkom iduće godine.

Porezni su prihodi projicirani u iznosu od 72,8 milijardi kuna, a kod najizdašnijeg poreznog prihoda PDV-a očekuje se rast od 4 posto, na 46,2 milijarde kuna.

Proračunski rashodi trebali bi iznositi 128,4 milijarde kuna, što je 6,7 milijardi kuna ili 5, 48 posto više u odnosu na ovogodišnji proračun.

Najviše čine naknade građanima i kućanstvima - 46,1 milijarde kuna. Pritom rashodi za mirovine rastu 1,6 posto ili gotovo 600 milijuna kuna. Za oko 150 milijuna kuna rastu i troškovi za više porodiljne naknade, kao i troškovi povezani uz prava hrvatskih branitelja.

Rashodi za zaposlene u idućoj bi godini trebali iznositi 26,4 milijarde kuna i u odnosu na ovu godinu rastu za 702 milijuna kuna.

16:31 Proračun za 2017. godinu usvojen je u Saboru s većinom od 86 glasova zastupnika. Četvero zastupnika ostalo je suzdržano, a njih 37 je glasovalo protiv.

16:20 SDP je prvo zatražio stanku prije glasovanja o proračunu, a nakon stanke je u ime kluba govorio Nenad Stazić.

Od 132 amandmana vlada nije prihvatila niti jedan. Tim amandmanima se tražilo samo malo više novca za siromašnije, no to Vladi nije bitno te je istaknuo da je Vladi bitnije bilo osigurati novac za losose Predsjednici Republike i za Plenkovićev ured.

"Most nam je ponudio nešto drugo, ponudio nam je farsu", poručio je Stazić.

"HDZ je barem otvoren i uvijek je otvoreno odgovorio da ih opozicijski prijedlozi ne zanimaju", poručio je na kraju Stazić.

15:59 Vlada je odbila i amandman Kluba zastupnika Živog zida i Snage, kojim bi se dio sredstava za održavanje voznog parka preusmjerio u besplatnu pravnu pomoć za građane.

Pernar je kazao kako po njegovim informacijama dolazi do smanjenja sredstava za rad pravnih klinika za besplatnu pravnu pomoć te da ne znaju kamo će uputiti ljude koji im dolaze i traže ih pomoć. Apelirao je stoga da se nađe neki drugi način da se to financira, a zastupnicima HDZ-a rekao da pokažu da imaju srce te ne odbiju ovaj amandman kao sve ostale danas. No nije mu to uspjelo - amandman je odbačen.

15:50 Vlada i vladajuća većina u Saboru odbili su i niz amandmana kojima su tražena dodatna sredstva za financiranje domova za starije i nemoćne.

15:40 Ivan Pernar je, nakon što je ministrica Murgić odbila amandman Kluba Živog zida i snage, kazao: "Postoji jedan vic koji kaže - koja je razlika između političara i pogrebnika? Političari pokapaju žive ljude, a pogrebnici mrtve". Istaknuo je kako je predložio da se za 50 posto povećaju sredstva za zajamčene socijalne naknade, a što bi se namaknulo ukidanjem novca za sudjelovanje u NATO-operacijama odnosno umanjenjem te stavke na nula kuna sa sadašnjih 89 milijuna.

Kolegama iz SDP-a je poručio da njegov prijedlog podrže samo ako bi to i sami učinili da su na vlasti, a ne samo zato što su dijelom oporbe. Oni su ga i podržali, ali amandman nije prošao.

15:38 Ministrica Nada Murgić odbila je u ime Vlade amandman Peđe Grbina kojim je on zatražio sredstva za motovunski dom za psihički bolesne osobe, obrazloživši to činjenicom da je dom relativno nov te da nema potrebe za dodatnim sredstvima, na što je on upitao je li Vlada uopće pročitala amandman, budući da se njime traži proširenje doma zbog nedostatnih kapaciteta.

15:33 Gordan Maras kazao je kako se postavlja pitanje ima li smisla pisati amandmane jer se glasa po stranačkoj stezi. "Hoće li ljudi pod ovom Vladom ikada dobiti kvalitetnu zdravstvenu skrb ili će im trebati doći pomoći dr. House iz Metkovića?"

15:25 Ivan Vilibor Sinčić kazao je kako je i za prošle Vlade bilo amandmana za Imunološki zavod, no od toga nije bio ništa pa je sada Imunološki u blokadi. Njegov amandman za financiranje tog zavoda ni ovaj put nije prošao.

15:08 Predsjedavajući Milijan Brkić upitao je Ivana Pernara, koji je nakon stanke sjeo među zastupnike HDZ-a, "jeste li se vi vratili u HDZ ili ste slučajno sjeli ondje?" Iz saborskih se klupa čulo: "Vratio se!".

15:05 Nastavlja se zasjedanje, kreće glasanje o amandmanima u domeni Ministaratva zdravstva. Vladajuća većina nastavlja s praksom odbijanja amandmana oporbe.

14:04 Željko Reiner proglasio je zbog predstojećeg domjenka stanku do 15 sati.

14:00 Stoti amandman od njih ukupno 132 bio je onaj Miranda Mrsića, koji je kazao kako mu je žao što zbog ušteda u proračunu mladi ljudi neće moći doći do radnog iskustva, do kojeg su dosad mogli doći u programu stručnog osposobljavanja, a istaknuo je i kako programu neće moći pristupiti stariji od 25 godina. Amandman je, očekivano, odbačen.

13:52 Ni treći, posljednji amandman iz redova saborske većine, onaj mostovca Mire Bulja namijenjen izgradnji Osnovne škole fra Pavla Vučkovića u Sinju, nije prošao ni kod Vlade, ni kod većine saborskih zastupnika.

Za Buljev amandman 'težak' pet milijuna kuna glasovalo je samo 49 zastupnika, nedovoljno da bi 'ušao' u proračun za iduću godinu o kojem Hrvatski sabor glasuje od jutra, a još nije prihvatio ni jedan amandman.

13:38 U ime Kluba zastupnika IDS-a, PGS-a i Liste za Rijeku Boris Miletić obrazlagao je potrebu za financiranjem izgradnje Medicinske škole u Puli, nazvavši je najvećim prioritetom u Istarskoj županiji u tom segmentu, i ustvrdivši da neke regije i dalje mnogo pridonose u proračun, a da se u njih, konkretno u Istru, malo ili ništa vraća. 

13:30 Vlada i zastupnici vladajuće većine redom odbijaju niz amandmana oporbe koji se tiču poboljšanja materijalnih uvjeta niza hrvatskih osnovnih i srednjih škola, ponaosob. 

13:14 Gordan Maras je upitao ministra hoće li on objasniti djeci iz 11 mjesta zašto nemaju sportskih dvorana, "a može se dati novac za Andreja Plenkovića, Kolindu Grabar-Kitarović i losose".

Reiner je ponovno upozorio Marasa na prekoračenje vremena. "Nemojte sa mnom raspravljati, već ste dobili dvije opomene. Uopće se neću ustručavati isključiti vas sa sjednice. Ali vi to vjerojatno želite, jer bi tako vaš šou ispao zanimljiviji za medije", kazao je Reiner.

12:54 Nakon što je predsjedavajući Željko Reiner najavio kako je na redu očitovanje Vlade i glasanje o amandmanu broj 74, ministar Pavo Barišić zbunjeno je upitao: "Ali sad smo imali 74". Reiner je nakon provjere ustvrdio kratko "74". Ministar je potom s papira pročitao obrazloženje odbijenice Vlade za ovaj amandman, koje je bilo identično kao i neka ranija.

12:30 "U obranu smo odlučili uložiti nekoliko stotina milijuna kuna više, a u obrazovanje gotovo ni kune više", kazao je Maras. Istaknuo je kako bogatiji krajevi Hrvatske osiguravaju učenicima udžbenike, a oni siromašniji tu mogućnost nemaju te dometnuo da treba omogućiti jednake uvjete obrazovanja svim učenicima. 

12:24 SDP-ovi zastupnici, Mirando Mrsić i Sabina Glasovac, ustvrdili su kako se Jandroković kruto drži Poslovnika samo kad je riječ o državnom tajniku Glunčiću. Jandroković je potom kazao kako ipak neće oduzeti riječ Marasu.

Za riječ se javio i Ivan Pernar, no potom je kazao tek kako je samo htio predložiti Jandrokoviću da se okrene nekom kompromisnom rješenju, na što su zastupnici prasnuli u smijeh.   

12:23 Maras je govoreći o diskriminatornom ponašanju državnog tajnika Matka Glunčića ponovno dobio opomenu zbog kršenja Poslovnika i Jandroković mu je oduzeo riječ. "Ne dopuštate govoriti zastupniku o temama koje su važne za hrvatske građane, kao što je proračun. Mi ćemo zatražiti stanku nakon svakog amandmana ako bude trebalo", kazao je Maras. Dodao je i kako se zastupnicima HDZ-a valjda žuri na domjenak.

Jandroković mu je uzvratio: "Vrlo ste jeftini sa svojim provokacijama, meni se ne žuri ni na kakav domjenak".

12:15 Maras je u idućem obraćanju kazao kako par sekundi valjda neće uvrijediti zastupnike HDZ-a, "koji valjda čekaju domjenak u 14 sati. Ovo je nevjerojatno, ovdje se kažnjavaju ljudi koji žele govoriti!"

Kazao je i kako svako obrazloženje koje čuje od ministra obrazovanja, da je sve dovoljno, znači da su svi amandmani suvišni. "Četiri stotine tisuća kuna znači puno više od 4 tone lososa koje predsjednica nabavlja za iduću godinu. Mogla je nabaviti dvije tone lososa pa izdvojiti sredstva za darovite učenike!"

12:10 "Učenici bi bili sretni da je predsjednica sama uložila ovaj amandman, puno bi im više to koristilo nego da dijeli čokoladice po Hrvatskoj", kazao je Maras. Jandroković je najavio da će mu idući put oduzeti riječ zbog ponovnog prekoračenja vremena za obraćanje. Amandman o finacijskim potporama u školstvu nije izglasan.

12:05 Željko Jovanović kazao je kako je Vlada uz različita obrazloženja odbila dva ista amandmana koji su predložiili on i kolega Gordan Maras. "Mislim da ministar (obrazovanja, op.a.) nije popio kavu."

11:52 Gordan Maras kazao je kako za Ured predsjednice Republike predviđeno 1,4 milijuna kuna više, a za programe prevencije bolesti ovisnosti nema prostora u proračunu. "Povećavamo sredstva uredima premijera i predsjednice, a nema prostora za programe prevencije ovisnosti." Amandman koji je predložio također nije prihvaćen.

Predsjedavajući Gordan Jandroković ponovno ga je upozorio da ne prekoračuje vrijeme za obrazlaganje amandmana inače će izgubiti pravo riječi.

11:07 Vlada i dalje odbija redom sve amandmane oporbe. Niz oporbenih zahtjeva, odnosno amandmana namijenjenih lokalnim infrastrukturnim projektima nije uspio 'ući' u državni proračun za iduću godinu - prvo ih je odbila Vlada, a potom i Hrvatski sabor.

11:01 Tomislav Tolušić odbio je u ime Vlade amandman Živog zida i Snage, kazavši da su u proračunu predviđena sredstva za ekološku poljoprivredu i ruralni razvoj te biodinamičku poljoprivredu.

Branimir Bunjac je kazao kako je biodinamička poljoprivreda korak ispred ekološke poljoprivrede, jer se njome potiče uzgoj autohtonih sorti te dodao kako je prava šteta što ova točka neće biti uvrštena u proračun.

10:45 Vlada nije osigurala novac u proračunu za Imunološki zavod, kao što je obećala, zbog čega nije moguće provesti statusnu promjenu Imunološkog zavoda, optužio je Peđa Grbin vladajuće. Istaknuo je i kako je u proračunu predviđen veći iznos za Katoličku crkvu, a broj župa u Hrvatskoj je isti kao u veljači 2016. godine.

Petrov je kazao kako zbog prekoračenja vremena u obrazlaganju saborskih zastupnika više neće dati mogućnost da se glasa o nekom amandmanu ako obrazlagatelji budu i dalje kršili vremenske okvire. Nadalje, neće se više dati mogućnost obrazlaganja amandmana koji nisu predani u skladu sa zakonom. 

10:40 Bernardić je kazao da idućim amandmanom predlažu milijun kuna više za inovacije te smanjenje od milijun kuna za službene automobile.

"Naučite nešto iz grešaka bivše Vlade, koja nije prihvaćala amandmane zastupnika. Oni koji su predložili amandmane misle najbolje, prihvatite ih, dajte ruku suradnje, posebno kad su pitanju inovacije, proizvodnja i mladi." No, amandman nije prihvaćen, odbacila ga je vladajuća većina.

10:34 Martina Dalić u ime Vlade odbila je i idući amandman Marasa i Bernardića, rekavši da su proračunom predviđena sredstva dovoljna te da treba uzeti u obzir i sredstva iz EU fondova. Maras je kazao da ministarstvo Martine Dalić nije potpisalo ugovor za sredstva iz EU fondova, na što mu je ona odvratila da je ugovore potpisivala do deset navečer. 

10:32 Davor Bernardić (SDP) kako je ove godine iz EU fondova za razvoj industrije u Hrvatskoj pristiglo nula kuna. "Ako ne prihvatite ovaj amandman, sumnjam u istinitost vaših namjera da riješite situaciju u Ini." Zastupnici nisu izglasali amandman Bernardića i Marasa.

10:30 Joško Klisović optužio je Vladu da je odbijanjem amandmana koji se tiče raspodjele sredstava Ministarstvu vanjskih poslova za uspostavljanje trgovinskih kontakata pokazala kako je nije briga za poduzetnike i razvoj gospodarstva.  

10:24 Predrag Matić kazao je kako su vladajući prevarili branitelje. Istaknuo je kako za ispunjavanje svih Vladainim obećanja braniteljima nije dostatno 5 milijardi kuna koliko je predviđeno proračunom. "Mogli bismo doći u situaciju da ćete jednog dana milijuntom branitelju uručiti bombonijeru i cvijeće", kazao je Matić i povukao amandman.

10:19 Zdravko Marić odbio je i amandman koji je podnio Peđa Grbin (SDP), uz obrazloženje da se amandmanima ne smije utjecati na već preuzete obveze te da shodno tome nije podnesen u skladu sa zakonom. Grbin je odvratio kako obrazloženje ministra nije u skladu sa zakonom. No, Petrov nije dopustio glasanje o amandmanu uz obrazloženje da nije podnesen propisno.

Odbijen je i amandman Kluba zastupnika IDS-a, PGS-a i Liste za Rijeku, o preusmjerivanju sredstava za dovršetak školske dvorane u Labinu.

10:09 Gordan Maras kazao je kako je Hrvatska u top 5 zemalja u EU-u po rastu izvoza, no proračun pokazuje koji su prioriteti Vlade, "oni nisu ulaganja u izvoz i gospodarstvo, nego u Ministarstvo obrane, u haubice". Istaknuo je kako je ovo politički proračun.

Petrov ga je ponovno upozorio na prekoračenje vremena. "Nemojte me tjerati da idem na sljedeću opomenu, imate pravo na 2 minute kao i ostalih 150 saborskih zastupnika. Dvije minute i ne više."

10:05 Ministar Zdravko Marić odbacio je sve dosad predložene amandmane na proračun. Domagoj Hajduković (SDP) poručio mu je da posjeti Osječko-baranjsku županiju i sam se uvjeri kako će uskrata ionako malih sredstava spriječiti niz projekata kojima ta županija želi pomoći svojim stanovnicima. I on je ponovio da se Uredu predsjednika Vlade povećavaju sredstva za čak 105 posto.

10:00 Maras je ponovio kako je već četiri puta pitao ministra zašto se povećava budžet Uredu predsjednika Vlade."Zašto je predloženo to povećanje? Treba li češće putovati avionom, ići na lobiranje u Europsku uniju? Ponavljam, u Banske dvore vraća se Sanaderov duh."

Z.Maric nije objasnio zasto se povecavaju troskovi na nereformskim stavkama poput troskova Ureda premijera. #politikahr

— Bojan Glavasevic (@bglavasevic) December 15, 2016

9:54 "Vraća se Sanaderov duh u Banske dvore!", uzviknuo je Maras komentiravši povećanje sredstava za Ured predsjednika Vlade za 4 milijuna kuna, a smanjenje za jedinice lokalne samouprave. Saborski zastupnici odbacio su njegove amandmane. 

9:53 Maras je kazao i kako se proračun Garešnice smanjuje, a za Ured predsjednika Vlade diže se s 8 na 12 milijuna kuna. Zatražio je da se to drugačije riješi. Petrov je Marasu izrekao opomenu zbog prekoračenja vremena: "Ako ne prestanete, oduzet ću vam mogućnost da obrazlažete amandmane!"

9:50 Gordan Maras (SDP) dobio je opomenu Bože Petrova jer se osvrtao na prethodni amandman, a ne obrazlagao svoj. 

9:49 Ministar Zdravko Marić odbio je amandman Mosta o raspodjeli sredstava jedinicama lokalne samouprave, uz obrazloženje kako amandman nije ispravno podnesen, čemu se usprotivio Miro Bulj, no predsjedavajući Božo Petrov kazao je kako se o tome neće glasati jer nije pravino podnesen.

9:45 Hasanbegović je kazao kako poštuju obrazloženje Vlade o odbijanju amandmana vezanog za Nacionalnu zakladu za razvoj civilnog društva. No, istaknuo je kako treba izmijeniti zakonski okvir za djelovanje Zaklade, od izbora čelništva do kriterija za dodjelu sredstava udrugama civilnog društva. Zastupnici nisu prihvatili da se amandman ipak uvrsti u proračun, a "za" je bilo teh njih šestero. 

9:40 Ministrica Martina Dalić kazala je kako Vlada ne prihvaća amandman Zlatka Hasanbegovića i Brune Esih o financiranju izvanproračunskih korisnika iz kruga udruga civilnog društva, odnosno Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva. "Amandmani zahtijevaju povećanje rashoda proračuna za devet milijardi kuna što nije moguće usvojiti niti prihvatiti", istaknula je Dalić.

9:39 Izglasani su novi zamjenici pravobraniteljice za osobe s invaliditetom.

9:36 Utvrđen je kvorum. Kreće glasovanje o raspravljenim točkama.

9:35 Tomislav Panenić je u ime Kluba zastupnika Mosta kazao kako je neprihvatljiva situacija u kojoj MOL ne prihvaća odgovornost za loše upravljanje Inom. Da su oni poštovali ugovor, mi danas ne bismo pričali o problemima u Ini, istaknuo je on.

"Ultimatum koji je došao hrvatskoj Vladi iz EU-a potpisao je činovnik koji je došao iz Mađarske i koji zastupa mađarske interese. MOL je tijekom dolaska u Hrvatsku znao kakvi su uvjeti."

Dodao je kako je MOL uvijek nastojao izvući se iz obveza koje je preuzeo potpisivanjem ugovora. "Sve je ovo na dnevni red digao Most, nemojmo to zaboraviti. Ovo je top tema hrvatske politke."

9:30 Ivan Lovrinović je u ime Kluba zastupnika Promijenimo Hrvatsku istaknuo kako treba ograničiti broj mogućih uzastopnih mandata za ravnatelje škola. "Ovdje ne treba donositi novi zakon, ovdje treba provoditi zakone i onemogućiti ovakve pojave. Ne čudi onda da su naši učenici na testu PISA ostvarili loše rezultate." Pozvao je da se stane na kraj ovoj lošoj praksi.

9:27 U ime Kluba zastupnika SDP-a Branko Grčić ukazao je na negativne trendove u Ini te dodao da hrvatska Vlada mora dokazati kako postoji opći interes hrvatske države za zaustavljanje negativnih trendova u Ini, a što bi moralo poslužiti da se Europskoj uniji pokaže da je njen zahtjev (za izmjenom Zakona o Ini, op. a.) neutemeljen.

"Vlada mora napraviti analizu i pokazati da postoji ekonomska opravdanost za otkupom udjela u Ini od MOL-a. Trebamo učiniti sve da Hrvatska vrati kontrolu nad Inom."

9:20 Ivan Vilibor Sinčić kazao je kako će zaduživanje donijeti nove probleme za zdravstvo. 

9:19 Sabor je počeo zasjedanje. Zastupnici su ponovno zatražili stanke po više tema. Tako je Živi Zid stanku tražio zbog, kako su pojasnili, negativnog trenda u hrvatskom zdravstvu, Most i SDP zbog Ine, a Ivan Lovrinović (Promijenimo Hrvatsku) zbog kršenja zakona o odgoju i obrazovanju glede duljine trajanja mandata ravnatelja.

Obavi li Sabor sav planirani posao u četvrtak, zastupnici će se u klupe vratiti tek 15. siječnja, nakon ustavne stanke.

Prvim proračunom koji je predložila vlada Andreja Plenkovića, planiraju se prihodi u iznosu od 121,6 milijardi kuna, rashodi od 128,4 milijarde kuna te deficit u iznosu od 6,8 milijardi kuna ili 1,9 posto BDP-a.

Od ukupno 132 pristigla amandmana, najbrojniji su SDP-ovi dok su vladajući uputili tek tri amandmana, i to dva Mostova i jedan HDZ-ovog zastupnika Zlatka Hasanbegovića i nezavisne zastupnice Brune Esih.

Financijski su najteži amandmani Ivana Lovrinovića (Promijenimo Hrvatsku) i SDP-ovca Predraga Matića, a iznose 10 odnosno 5 milijardi kuna. (Hina)